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当前位置:首页 > 政策法规 > 政策法规 > 中国进出境货物木质包装检疫监管知识问答3
中国进出境货物木质包装检疫监管知识问答3
发布日期:2009-12-29  点击数:4372

                                                                               第三部分  出境木质包装检疫

质检总局出台了哪些规定以规范出境货物木质包装检验检疫监督管理?
质检总局第69号令

质检总局2005年第4号公告

《关于实施出境木质包装检疫管理办法有关问题的通知》(国质检动函[2005]90号)

质检总局2006年第105号公告

是否所有出境木质包装均须加施IPPC专用标识?

输入国家或地区已经采用国际标准的,依照规定实施除害处理并加施IPPC专用标识。输入国家或地区还没有采用木质包装检疫国际标准的,按输入国家或地区要求实施出境检验检疫。

目前,越来越多的国家和地区已经采纳国际标准。已采标国家或地区名单请向所在地检验检疫机构咨询或登陆质检总局网站查询。

谁有资格在木质包装上加施IPPC专用标识?

经检验检疫机构考核符合上述规定有关要求的木质包装生产和除害处理单位才有资格加施IPPC专用标识。

木质包装生产企业或除害处理单位如何取得IPPC专用标识加施资格?

对木质包装实施除害处理并加施标识的企业(包括:木质包装生产企业及除害处理单位,以下简称“标识加施企业”)应按照有关规定向所在地检验检疫机构提出申请,检验检疫机构对申请企业的除害处理能力和设施条件进行考核,经考核合格的可取得IPPC专用标识加施资格。

根据我国出境木质包装管理规定,各直属检验检疫局为辖区内符合考核要求的申请标识加施资格的企业,颁发除害处理标识加施资格证书,并公布标识加施企业名单,同时报国家质检总局备案,标识加施资格有效期为三年。企业申请及接受检验检疫机构考核完全是公平、公正和公开的。目前,除熏蒸公司外,各直属检验检疫局同时认可了一批热处理企业。

获得标识加施资格的企业可以随意加施IPPC专用标识吗?

不行。标识加施企业应在对每一批木质包装实施除害处理前向所在地检验检疫机构申报,检验检疫机构对木质包装除害处理全过程实施监管。除害处理符合要求的,检验检疫机构监督其加施IPPC专用标识,并对已使用(或销售)的木质包装进行核销监督。

出口商从哪里购买已经加施IPPC专用标识的木质包装?

出口商应从获得标识加施资格的企业购买。木质包装使用企业可向所在地检验检疫机构咨询索要已标识加施企业名单,并自主选择购买经有效除害处理的木质包装。检验检疫机构也将通过适当方式公布已注册标识加施企业名单。

出口商购买的木质包装无IPPC专用标识的,可委托已获得IPPC专用标识加施资格的除害处理单位实施除害处理,并加施IPPC专用标识。

对于已加施IPPC标识的木质包装,离境前出口商还需要向检验检疫机构报检吗?

如输入国家或地区已采用木质包装检疫国际标准的,出口商不需要向检验检疫机构报检,但应接受检验检疫机构的监管和抽查;如输入国家或地区要求出具植物检疫证书或熏蒸消毒证书的,出口商仍需向检验检疫机构报检。

加施IPPC专用标识的木质包装是否需要出具植物检疫证书?

根据植物检疫措施第15号国际标准,采标国家或地区不应继续要求出具植物检疫证书或熏蒸消毒证书。

对于有特殊要求的国家或地区,检验检疫机构将根据需要出具相关证书。

木质包装可否在离境口岸经除害处理(熏蒸)后再补加IPPC标识?

鉴于在离境口岸对木质包装进行熏蒸处理受到时间、场地及环境等条件限制,且标识加施操作困难,增加出口成本,建议在包装、承载货物前对木质包装进行熏蒸处理。

对木质包装标识加施企业有何监督管理措施?

标识加施企业应保证除害处理质量并正确加施IPPC专用标识。检验检疫机构将对木质包装的除害处理、标识加施、销售记录等工作环节进行检查监督。出现影响木质包装检疫质量隐患的,检验检疫机构将责令其整改,如果发现标识加施企业违规操作、弄虚作假等行为,造成出境货物蒙受经济损失,将被取消标识加施资格,并予以公布。

对于伪造、变造、盗用、违规使用IPPC标识的将如何处罚?

IPPC专用标识是具有法律效力的检验检疫标识。伪造、变造、盗用、违规使用标识的,依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定,对有关企业实施行政处罚(包括罚款,取消木质包装标识加施企业的加施资格等,情节严重的,将承担相应的法律责任)。

不符合要求的木质包装到达输入国家或地区后会有什么后果呢?

根据有关国家按照国际标准制定的进境检疫要求,对于无IPPC标识、未正确加施IPPC标识或检出有害生物的木质包装,将在入境口岸采取除害、销毁、拒绝入境等措施。据了解,美国、加拿大、墨西哥及欧盟国家等对发现不符合要求的木质包装,通常会采取连同货物一并退运的严厉措施。

相关企业该如何应对木质包装检疫风险对贸易造成的影响呢?

对于木质包装生产企业来说,取得IPPC标识加施资格将是生产用于出口木质包装的必备条件。将来会有更多的国家采用国际标准,企业要想从事出口木质包装的生产,就应及时采取措施,加大硬件投入,建立健全质量控制体系,尽快取得IPPC专用标识加施资格,以确保其产品符合国际植物检疫措施标准。

对于木质包装使用企业来说,重视木质包装检疫问题,提高防范意识,及时跟踪了解不同国家和地区对木质包装的检疫要求。若货物出口到已实施国际标准的国家和地区,所使用的木质包装应从检验检疫机构公布的具有IPPC标识加施资格的企业购买,或委托具有标识加施资格的除害处理单位实施除害处理并加施标识,同时要求该企业提供出境木质包装除害处理合格凭证,避免因木质包装不合格造成的贸易损失。
 

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